Contrato: 2173689

El Código Contencioso de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 del 2011) en su artículo 69 establece que: “… Cuando se desconozca la información sobre el destinatario, el aviso, con copia íntegra del acto administrativo, se publicará en la página electrónica y en todo caso en un lugar de acceso al público de la respectiva entidad por el término de cinco (5) días, con la advertencia de que la notificación se considerará surtida al finalizar el día siguiente al retiro del aviso”.

Por ello, GASCARIBE S.A. E.S.P. pública en la página web de la empresa, el acto administrativo N° 240-19-200761 expedida el 30/04/2019, al señor (a)  ANGELICA RAMIREZ PINEDA, el día de 28/05/2019, y por el término de cinco (5) días hábiles contados a partir 05/06/2019, y será desfijado el día 06/06/2019, a las 4:30 p.m., así:

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Señor(a): ANGELICA RAMIREZ PINEDA

KR 19A CL 26B – 115, BARRIO LOS NARANJOS

SANTA MARTA

ASUNTO: NOTIFICACION POR AVISO

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 69 de la Ley 1437 de 2011(Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo) se notifica la comunicación y/o resolución No. 240-19-200761 expedida el 30/04/2019, de la que estamos anexando copia íntegra, a través de la cual se da respuesta a la petición presentada ante la empresa.

La comunicación y/o resolución antes señalada, ha sido expedido por el Jefe del Departamento de Atención a Usuarios, y contra el mismo no procede recurso alguno.

Según lo establecido en el artículo 69 de la Ley 1437 de 2011(Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo), la notificación se entenderá surtida al finalizar el día siguiente al de la entrega del presente aviso de notificación.

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RESOLUCIÓN No. 240-19-200761 de 30/04/2019

Por medio de la cual se resuelve un recurso de reposición y en subsidio de apelación presentado por el (la) señor (a) RAMIREZ PINEDA ANGELICA, referente al servicio de Gas Natural del inmueble ubicado en la Calle 17 No. 12A – 102 de SANTA MARTA, Contrato No.: 2173689.

El Jefe del Departamento de Atención al Usuario de GASES DEL CARIBE S. A. EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS, en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias y, considerando:

ANTECEDENTES

PRIMERO: Que la señora ANGELICA RAMIREZ, presentó comunicación en nuestras oficinas de Atención a Usuarios el día 20 de febrero de 2019, radicada bajo No. 19-001401, a través de la cual manifestó desacuerdo con el consumo de Diciembre de 2018 y Enero de 2019, facturados en el servicio de gas natural del inmueble ubicado en la Calle 17 No. 12A – 102 de Santa Marta.

SEGUNDO: Que mediante comunicación No. 19-240-105845 del 12 de Marzo de 2019, GASCARIBE S.A. E.S.P., dio respuesta al derecho de petición presentado por la señora ANGELICA RAMIREZ, cuya notificación se realizó de conformidad con lo establecido en la normatividad vigente.

TERCERO: Que mediante escrito de fecha 08 de Abril de 2019, radicado bajo No 19-002615 la señora ANGELICA RAMIREZ, presentó ante GASCARIBE S.A. E.S.P., dentro del término legal previsto en el artículo 154 de la Ley 142 de 1994, recurso de reposición y en subsidio el de apelación para ante la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS contra la comunicación No. 19-240-105845 del 12 de Marzo de 2019.

ANALISIS

  1. Que GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS se encuentra regulada por la Ley 142 de 1994 y demás normas concordantes.

2. Sea lo primero resaltar que, a través de la comunicación No. 19-240-105845 del 12 de Marzo de 2019, GASCARIBE S.A. E.S.P., brindó una respuesta de fondo, clara y oportuna, al derecho de petición del día 20 de febrero de 2019.

3. Respecto al termino de respuesta del derecho de petición del día 20 de febrero de 2019, le informamos que, el artículo 158 de la Ley 142 de 1994 establece el término de quince (15) días hábiles contados a partir de la fecha de presentación, para dar respuesta a los recursos, quejas y peticiones que presentan los suscriptores o usuarios de las empresas de servicios públicos, so pena de que se entienda que ha sido resuelto en forma favorable, es decir, de que produzca como efecto la figura del silencio administrativo positivo.

4. Para el caso en comento, el derecho de petición fue presentado por la señora ANGELICA RAMIREZ, el día 20 de febrero de 2019, fecha a partir de la cual deben contarse los quince (15) días hábiles para resolver el derecho de petición. El término de respuesta vencía el día 14 de Marzo de 2019, teniendo en cuenta que los días 04 y 05 de Marzo de 2019, no fueron contabilizados como días hábiles por las festividades del Carnaval de Barranquilla.

5. No obstante lo anterior, el día 12 de Marzo de 2019, fue expedida la Comunicación No. 19-240-105845, mediante la cual se dio respuesta al derecho de petición. La empresa entonces expidió la respuesta dentro del término legalmente establecido.

6. De acuerdo con todo lo anterior, le indicamos que el derecho de petición presentado en nuestras oficinas de atención al usuario el 20 de Febrero de 2019, fue resuelto a través de la Comunicación No. 19-240-105845 del 12 de Marzo de 2019, y notificada de conformidad con la normatividad vigente.

7.Ahora bien, en cuanto al consumo facturado en el mes de diciembre de 2018, le reiteramos lo indicado en la comunicación recurrida, en el sentido que, éste fue objeto de reclamación anterior.

8. Al respecto, el día 01 de febrero de 2019, la señora ANGELICA RAMÍREZ, realizó reclamación en nuestras líneas de atención al usuario, radicada con solicitud No. 96338349, a través de la cual manifestó desacuerdo con el ajuste de consumo y el consumo cobrado en la factura del mes de Diciembre de 2018, del citado servicio, tal y como lo señala la misma recurrente.

9. Así mismo, el día 05 de Febrero de 2019, la señora ANGELICA RAMÍREZ, presentó en nuestras oficinas de atención al usuario, una comunicación radicada bajo el No. 19-000912, a través de la cual manifestó nuevamente, su desacuerdo con el ajuste de consumo y el consumo cobrado en la factura del mes de Diciembre de 2018, del citado servicio.

10. Teniendo en cuenta lo anterior, GASCARIBE S.A. E.S.P. expidió la comunicación No. 19-240-103961 del 19 de febrero de 2019, mediante la cual se dio respuesta a la reclamación verbal de fecha 01 de febrero de 2019 y al derecho de petición del día 05 de febrero de 2019, en la cual, se le confirmó el consumo cobrado en el mes de diciembre de 2018 y se le indicaron los recursos que procedían contra dicho acto.

11. El día 26 de febrero de 2019, la señora ANGELICA RAMÍREZ, presentó escrito contentivo de recurso de reposición en subsidio de apelación contra la comunicación No. 19-240-103961 del 19 de febrero de 2019.

12. Al respecto, a la fecha de expedición de la comunicación recurrida ( 19-240-105845 del 12 de Marzo de 2019) objeto de la presente resolución; el escrito de recursos de fecha 26 de febrero de 2019 se encontraba dentro del término legalmente previsto para ser resuelto. Es de anotar que, mediante la Resolución No. 240-19-200482 del 20 de Marzo de 2019, GASCARIBE S.A. E.S.P., resolvió el recurso de reposición, a través de la cual confirmó la comunicación No. 19-240-103961 del 19 de febrero de 2019, y concedió el de apelación para ante la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS.

13. Por lo anterior, GASCARIBE S.A. E.S.P., no se pronunciará respecto del consumo facturado en el mes de diciembre de 2018, objeto de reclamación anterior, que se encuentra pendiente de fallo por parte de la SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS.

14. En concordancia con lo anterior, el artículo 19 de la Ley 1755 del 30 de junio de 2015, por medio de la cual se regula el derecho fundamental de petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, establece: “Peticiones irrespetuosas, oscuras o reiterativas: (…) Respecto de peticiones reiterativas ya resueltas, la autoridad podrá remitirse a las respuestas anteriores”.

15. En cuanto a la suspensión del servicio, mencionada por la recurrente, le informamos que, con ocasión a la reclamación del consumo facturado en el mes de diciembre de 2018, el día 05 de febrero de 2019 se le hizo entrega de la factura por la suma de $299,oo, sin los valores objeto de reclamación, con el fin que realizara el pago de la misma y evitarse los inconvenientes ocasionados con la suspensión del servicio. Dicha factura fue cancelada de manera extemporánea el día 22 de febrero de 2019, teniendo en cuenta que la fecha límite de pago era el día 09 de enero de 2019.

16. Así las cosas, el día 07 de febrero de 2019, fue generada la orden de suspensión del servicio de gas natural del inmueble en mención, toda vez que, se encontraba incurso en una causal de suspensión, por mora en el pago de los valores no objeto de reclamo de la factura del mes de diciembre de 2018 y de la factura del mes de enero de 2019.

17. La citada orden de suspensión, intentó cumplirse el día 21 de febrero de 2019, sin embargo, no se pudo efectuar debido a que el inmueble se encontró cerrado. Anexamos al expediente copia del informe/registro.

18. Aunado a lo anterior, al momento de la presentación del derecho de petición del día 20 de febrero de 2019; cuya respuesta es objeto de recursos que hoy nos atañe; uno de nuestros auxiliares del front, le hizo entrega de la factura del mes de enero de 2019 por la suma de $ 544,oo, sin los valores objeto de reclamación, con el fin que realizara el pago de la misma y evitarse los inconvenientes ocasionados con la suspensión del servicio. Dicha factura fue cancelada de manera extemporánea el día 14 de Marzo de 2019, teniendo en cuenta que la fecha límite de pago era el día 05 de Febrero de 2019.

19. El día 08 de marzo de 2018, se generó una nueva orden de suspensión, toda vez que, el citado servicio se encontraba en mora con los valores no objeto de reclamo del mes de enero de 2019 y con el pago de la factura del mes de febrero de 2019.

20. Por lo anterior en la comunicación recurrida, se indicó que, la empresa efectuaría la suspensión del servicio, teniendo en cuenta que, a la fecha de expedición de la citada comunicación, el servicio se encontraba en mora en el pago de la factura de febrero de 2019, por valor de $79.344,oo cuya fecha límite de pago era el día 05 de marzo de 2019. El pago de la mencionada factura fue efectuada el día 21 de Marzo de 2019.

21. Es de anota que, las ordenes de suspensión se generaron de conformidad con lo establecido en el artículo 140 de la Ley 142 de 1994, que establece: “Suspensión por incumplimiento. El incumplimiento del contrato por parte del suscriptor o usuario da lugar a la suspensión del servicio en los eventos señalados en las condiciones uniformes del contrato de servicios y en todo caso en los siguientes: La falta de pago por el término que fije la entidad prestadora, sin exceder en todo caso de dos (2) períodos de facturación en el evento en que ésta sea bimestral y de tres (3) períodos cuando sea mensual…

22. Tal como lo indica la Ley, son las empresas prestadoras del servicio las que indican en sus contratos las causales de suspensión y el término para realizar la suspensión del servicio.

23. Al respecto, el contrato de condiciones uniformes celebrado con la empresa, establece entre las causales de suspensión del servicio lo siguiente: “Constituyen causales de suspensión por incumplimiento del contrato por parte del suscriptor o usuario, los siguientes casos: 1.Por la falta de pago oportuno de por lo menos un período de facturación, sin exceder en todo caso de dos (2) períodos de facturación, salvo que exista reclamación o recurso interpuesto de manera oportuna”.

24. Como puede constatarse, los pagos efectuados por el usuario del servicio, corresponden a los valores no objeto de reclamo de los meses de diciembre de 2018 y enero de 2019, y de la factura del mes de febrero de 2019, la cual no ha sido objeto de reclamación alguna, y no como pretende hacer creer la recurrente, cuando señala que canceló la totalidad de las facturas reclamadas, incluidos los valores reclamados.

25. Ahora bien, con relación al consumo del mes de enero de 2019, le indicamos que éste corresponde estrictamente a la diferencia de lectura registrada por el medidor No. Y-204950, tal como lo establece la Ley 142 de 1994 en su artículo 146[1], sin que se haya presentado desviación significativa en el consumo, tal como detallamos a continuación:

periodo Lectura actual lectura anterior x Factor de corrección = Consumo mes (m3)
Ene-19 4587   4552   1.0016   35

26. Con relación a la desviación significativa, le indicamos que el Contrato de Condiciones Uniformes de GASCARIBE indica: “LA EMPRESA estará obligada a investigar las causas cuando se presente una desviación significativa en el promedio del consumo, de acuerdo a los siguientes incrementos y/o disminuciones:

Mientras se establece la causa de la desviación del consumo, LA EMPRESA determinará el consumo con base en el consumo promedio de los últimos seis (6) meses, tomando como valor mínimo el señalado en la última facturación, o con fundamento en los consumos promedios de otros USUARIOS que estén en circunstancias similares, o con base en aforos individuales. Una vez aclarada la causa de la desviación, LA EMPRESA procederá a establecer las diferencias entre los valores facturados, que serán abonados o cargados al USUARIO, según sea del caso, en el siguiente período de facturación.

27. Para el caso en estudio, no se requirió realizar revisión técnica para verificar el incremento de consumo durante el mes de enero de 2019, toda vez que, el consumo  facturado en dicho período, no alcanzó el porcentaje para ser considerado una Desviación significativa positiva. Lo anterior, teniendo en cuenta que el promedio para dicho mes era de 9,83 metros cúbicos, es decir, que para que hubiese desviación el consumo debía haber sido mayor o igual a 39 metros cúbicos, que equivaldrían al 300%.

28. Teniendo en cuenta lo anterior, se puede constatar que, no se presentó desviación significativa en el mes de enero de 2019, y que el consumo cobrado en dicho periodo, corresponde estrictamente a la diferencia de lectura registrada por el medidor instalado, de conformidad con el mencionado artículo 146 de la Ley 142 de 1.994.

29. Con ocasión a su reclamación, el día 20 de febrero de 2019, uno de nuestros técnicos se acercó al predio en mención, con el fin de efectuar revisión técnica, sin embargo, se encontró solo el inmueble. Se observó que funciona un colegio.

30. Por lo anterior, el día 27 de febrero de 2019, se visitó nuevamente, pero la persona que atendió, quien de acuerdo con la información suministrada por nuestro técnico, se identificó como Angélica, identificada con cédula No. 57.431.288; no permitió realizar la revisión técnica, e informó que no estaba autorizada para dejar hacer la revisión. No se logró tomar lectura. Anexamos al expediente copia del informe/registro.

31. En virtud de su escrito de recursos, el día 12 de abril de 2019, uno de nuestros técnicos realizó revisión técnica en el citado servicio, a través de la cual se encontró casa con rejas. Centro de medición adentro, lejos y de frente. Se revisó centro de medición e interna y no se detectó fuga. Se encontró instalada una (1) estufa residencial en buen estado. Funciona una guardería.

32. Igualmente, le informamos que, al momento de la revisión técnica, se encontró que el medidor registraba una lectura de 4657 metros cúbicos, acorde y consecuente con la registrada en la facturación del servicio. Anexamos al expediente copia del informe/registro.

33. De acuerdo con todo lo anterior, determinamos que el consumo cobrado en la factura del mes de Enero de 2019, corresponde al uso que le está dando el usuario al servicio de gas natural y a las diferencias de lecturas registradas por el medidor instalado para tal fin. Lo anterior, de conformidad con lo previsto en el artículo 146 de la Ley 142 de 1994[1]. Por ello, GASCARIBE S.A. E.S.P., confirma los valores cobrados por concepto de consumo en la facturación objeto de la presente actuación administrativa.

34. Así las cosas, a la petición número 1 Y 2 del escrito de recursos, le informamos que, GASCARIBE S.A. E.S.P. a través de la comunicación No. 19-240-105845 del 12 de Marzo de 2019, brindó una respuesta de fondo, clara, oportuna y resolvió las peticiones del derecho de petición del día 20 de febrero de 2019.

Además de lo anterior, el citado servicio no se requirió realizar la Revisión Previa para verificar el incremento de consumo durante el mes de enero de 2019, toda vez que, el consumo  facturado en dicho período, no alcanzó el porcentaje para ser considerado una Desviación significativa positiva, tal como se indicó en el numeral 27 de la presente resolución.

35. A la petición número 3, le informamos que, el consumo de la factura de diciembre de 2018, fue objeto de reclamo anterior, por lo que no nos pronunciaremos al respecto. En cuanto al consumo facturado en el mes de enero de 2019, le reiteramos lo indicado en el numeral 33 de la presente resolución.

36. Respecto a las peticiones número 4 y 5, le informamos que los valores cancelados por el usuario del servicio, de las facturas de diciembre de 2018, enero y febrero de 2019, fueron aplicadas a la facturación del servicio de gas natural del inmueble objeto de recursos, no siendo factible realizar devolución y/o reembolso de dichos dineros, teniendo en cuenta que dichos pagos corresponden a los valores no objeto de reclamación, tal como se señaló en el numeral 24 de la presente resolución.

37. En cuanto a la petición número 6, no le corresponde a GASCARIBE S.A. E.S.P., pronunciarse al respecto.

Por lo anteriormente expuesto, el Jefe del Departamento de Atención al Usuario de GASES DEL CARIBE S. A. EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS.

RESUELVE

PRIMERO: Confirmar la comunicación No. 19-240-105845 del 12 de Marzo de 2019, mediante la cual GASCARIBE S.A. E.S.P. dio respuesta a la reclamación  presentadas el día 20 de Febrero de 2019, por  el (la) señor (a)  RAMIREZ PINEDA ANGELICA.

SEGUNDO: Conceder recurso de apelación para ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y enviar a ésta, para efectos de la resolución del recurso de apelación solicitado, todos los documentos relativos al reclamo presentado por el (la) señor (a)  RAMIREZ PINEDA ANGELICA.

NOTIFIQUESE

Dado en Barranquilla a los treinta (30) días del mes de Abril de 2019.

 

JUAN CARLOS ZUÑIGA AGUILERA

Jefe Departamento de Ventas y Atención a Usuarios

Anexos: Lo anunciado a la SSPD.

MARLUQ /73

101796084

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Notificaciones y Edictos Contrato: 2173689